Организация оказания первичной медико-санитарной помощи населению сельских территорий Челябинской области (методические рекомендации)

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи. Проблема совершенствования первичной медико-санитарной помощи, в том числе в сельской местности, стала приоритетной, имеет государственную значимость. Разработка мероприятий, направленных на совершенствование организации оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению, повышение доступности и качества медицинской помощи, улучшение медико-демографических показателей, является актуальной научно-практической проблемой.
Методические рекомендации содержат общие организационные и методические подходы к организации оказания первичной медико-санитарной помощи населению сельских территорий; адресованы руководителям медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, заместителям руководителей по поликлиническому разделу работы, руководителям и медицинским работникам центров врача общей практики, врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов.
В методических рекомендациях приведены методологическое обоснование и разработка мероприятий, направленных на повышение доступности и совершенствование системы организации оказания первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу населению сельских территорий Челябинской области.
При разработке методических рекомендаций были проанализированы и обобщены действующие нормативно-правовые акты, регламентирующие оказание первичной медико-санитарной помощи населению, проанализировано современное состояние организации оказания первичной медико-санитарной помощи в Челябинской области, определены вопросы, по которым отсутствует нормативно-правовое регулирование. Разработана организационная модель сельского врачебного участка с целью совершенствования организации оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению по территориально-участковому принципу.

1. Боев В. С. Пути повышения доступности первичной медико-санитарной помощи сельским жителям // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2013. № 6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/puti-povysheniya-dostupnosti-pervichnoy-mediko-sanitarnoy-pomoschi-selskim-zhitelyam (дата обращения: 13.11.2020).

2. Бережной В. Г. Социально-гигиеническая модель организации профилактической работы с сельским населением Омской области // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2016. № 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-gigienicheskaya-model-organizatsii-profilakticheskoy-raboty-s-selskim-naseleniem-omskoy-oblasti.

3. Гусева Н. К., Доютова М. В., Соколов В. А., Соколова И. А. Современные проблемы организации медицинской помощи сельскому населению // Медицинский альманах. 2015. № 3 (38). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-problemy-organizatsii-meditsinskoy-pomoschi-selskomu-naseleniyu (дата обращения: 16.11.2020).

4. Зубарева Н. Н. Инновационные модели управления системой оказания первичной медико-санитарной помощи (региональный опыт) // Ученые записки СПбГМУ им. И. П. Павлова. 2020. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/innovatsionnye-modeli-upravleniya-sistemoy-okazaniya-pervichnoy-mediko-sanitarnoy-pomoschi-regionalnyy-opyt (дата обращения: 13.11.2020).

5. Калининская А. А., Юсупова М. М. Анализ показателей деятельности и пути реформирования здравоохранения села // Менеджер здравоохранения. 2016. № 5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-pokazateley-deyatelnosti-i-puti-reformirovaniya-zdravoohraneniya-sela.

6. Лисицын Ю. П. Общественное здоровье и здравоохранение : учебник. М., 2015. 268 с. URL: https://vk.com/doc16558471_332066157?hash=c19e764df5d7438c41&dl=88423c9cfd1e5881bf.

7. Проклова Т. Н., Расторгуева Т. И., Карпова О. Б. Организация медицинской помощи сельскому населению // Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н. А. Семашко. 2016. № 5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-meditsinskoy-pomoschi-selskomu-naseleniyu (дата обращения: 13.11.2020).

8. Шейман И. М., Шевский В. И., Сажина С. В. Приоритет первичной медико-санитарной помощи — декларация или реальность? // Социальные аспекты здоровья населения [сетевое издание]. 2019. Т. 65, № 1. URL: http://vestnik.mednet.ru/content/view/1043/30/lang,ru. DOI: https://dx.doi.org/10.21045/2071-5021-2019-65-1-3.

9. Шубкин М. В., Тихонова Н. В., Добрецова Е. А., Ильюшенко В. М., Астанина Н. Г., Турчина Ж. Е., Сабанова А. О. Оптимизация первой помощи в сельских территориях (на примере Красноярского края) // Journal of Siberian Medical Sciences. 2015. № 6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/optimizatsiya-pervoy-pomoschi-v-selskih-territoriyah-na-primere-krasnoyarskogo-kraya (дата обращения: 13.11.2020).

10. Щепин В. О., Дьячкова А. С. Современные подходы к развитию первичной специализированной медицинской помощи // Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н. А. Семашко. 2013. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-podhody-k-razvitiyu-pervichnoy-spetsializirovannoy-meditsinskoy-pomoschi (дата обращения: 16.11.2020).

11. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 13.01.2020). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/dd5b443a6d2c374dc77998bcc6ccad68c593488e (дата обращения: 02.02.2020).

12. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года : Указ Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71837200/ (дата обращения: 02.02.2020).

13. О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года : Указ Президента РФ от 6 июня 2019 года № 254. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=326419&fld=134&dst=100001,0&rnd=0.5043123909412012#020491918228330386 (дата обращения: 02.02.2020).

14. Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения : Постановление Правительства РФ от 9 октября 2019 года № 1304. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=335028&fld=134&dst=100001,0&rnd=0.5605354091149083#06739447020420588 (дата обращения: 02.02.2020).

15. Паспорт региональной составляющей Челябинской области национального проекта «Здравоохранение» : утв. Региональным стратегическим комитетом : протокол от 13 декабря 2018 года. URL: http://www.zdrav74.ru/files/zdrav74/Rieghsostavliaiushchaia.pdf (дата обращения: 02.02.2020).

16. Паспорт приоритетного проекта «Обеспечение здравоохранения квалифицированными специалистами» : утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам : протокол от 26 июля 2017 года № 8. URL: https://www.rosminzdrav.ru/ministry/61/22 (дата обращения: 22.03.2019).

17. Государственная программа Челябинской области «Развитие здравоохранения Челябинской области» : постановление Правительства Челябинской области от 28 ноября 2014 года № 644-П. URL: https://www.lawmix.ru/zakonodatelstvo/1901361 (дата обращения: 27.01.2020).

18. Об утверждении профессионального стандарта «Фельдшер» : приказ Минтруда России от 31 июля 2020 года № 470н. URL: http://base.garant.ru/74561326 (дата обращения: 05.10.2020).